2025 онд эрчим хүчний шинэ бодлогыг байнга нэвтрүүлж, салбарыг ачаалалтай байдалд оруулсан. Бүхэл бүтэн салбар 136 дугаар баримт бичигтэй ажиллаж байгаа энэ чухал үед Үндэсний хөгжил, шинэчлэлийн хороо болон Үндэсний эрчим хүчний захиргаа ногоон эрчим хүчний шууд холболтын талаар чухал бодлого ("Ногоон эрчим хүчний шууд холболтын хөгжлийг эмх цэгцтэй дэмжих асуудлын тухай мэдэгдэл", цаашид "Мэдэгдэл" гэх) гаргасан бөгөөд энэ нь эрчим хүчний зах зээлийн хөгжлийн орчинд салбарыг шинэ хэрэглээний хувилбаруудыг судлахад бодлогын тойм түвшний дэмжлэг үзүүлсэн.
Үнэндээ үндэсний бодлого хэрэгжиж эхлэхээс өмнө Жянсу, Өвөр Монгол зэрэг мужууд ногоон эрчим хүчний шууд холболтын талаар холбогдох баримт бичгүүдийг гаргасан боловч ногоон эрчим хүчний шууд холболтын хэрэгжилтийн нарийн ширийн зүйлийг дэмжих тодорхой баримт бичиг байгаагүй. Энэхүү бодлогыг нэвтрүүлснээр анх удаа ногоон эрчим хүчний шууд холболтын тодорхойлолт, ногоон эрчим хүчний эзлэх хувь, хөгжлийн зорилтууд, улсын хэмжээнд зардлын тохиролцоо зэргийг тодорхой тодорхойлсон.
Ногоон эрчим хүчний шууд холболтыг хэрэгжүүлэх нь практикт маш хэцүү хэвээр байгаа ч үндэсний түвшний бодлогыг нэвтрүүлснээр шинэ эрчим хүчний дараагийн хөгжлийн чиглэлд чухал бодлогын дэмжлэг үзүүлсэн. Үгүй бол ногоон эрчим хүчний шууд холболт хэзээ ч нээлт хийхгүй байх байсан” гэж салбарын бодлогын чиг хандлагыг мэддэг мэргэжилтэн Photovoltaic-д ярьжээ.
Өөр нэг өнцгөөс авч үзвэл, шинэ эрчим хүчний орон нутгийн хэрэглээний нэг хувилбар болох ногоон эрчим хүчний шууд холболт нь арилжааны үнэ цэнэтэй эсэх нь ачааллын тодорхой нөхцөл байдлаас хамаарна. Өндөр эрчим хүчний хэрэглээтэй, ногоон эрчим хүчний эрэлт хэрэгцээ өндөртэй төслүүд нь ногоон эрчим хүчний шууд холболтын хамгийн арилжааны үнэ цэнэтэй хэрэглээний хувилбарууд юм.
Ногоон эрчим хүчний шууд холболт, олон шаардлагаас үүдэлтэй сонголт
Үндэсний хөгжил, шинэчлэлийн хорооны албан ёсны тайлбараар ногоон эрчим хүчний шууд холболтын загварыг нэвтрүүлэх нь голчлон гурван шалтгаанд үндэслэсэн: шинэ эрчим хүчний ойролцоох хэрэглээний хэрэгцээг хангах, хэрэглэгчдийн ногоон эрчим хүчний хэрэглээний эрэлтийг хангах, хэрэглэгчдэд цахилгааны зардлаа бууруулах илүү олон сонголтыг олгох.
Тэдгээрийн дотроос шинэ эрчим хүчний орон нутгийн хэрэглээг салбар ойлгоход илүү хялбар байдаг. Жишээлбэл, тархсан фотоволтайк өөрөө үйлдвэрлэх болон өөрөө хэрэглэх, мөн нэгдсэн эх үүсвэр-сүлжээ-ачаалал-хадгалах зэрэг нь орон нутгийн хэрэглээний ердийн загварууд юм. Ногоон эрчим хүчний шууд холболт нь эх үүсвэр-сүлжээ-ачаалал-хадгалах интеграцийн салбар салбартай илүү төстэй бөгөөд хязгаарлагдмал нөхцөлд байдаг төрөл юм.
Салбартай холбоо барьсны дараа нарны цахилгааны компаниуд хэрэглэгчдийн ногоон цахилгаан эрчим хүчний хэрэгцээг хангах тал дээр олон маргаан байгааг олж мэджээ. Зарим хүмүүс ногоон гэрчилгээг RE100-тэй нэгтгэсэн тул экспортын аж ахуйн нэгжүүд ногоон гэрчилгээг шууд худалдан авах боломжтой гэж боддог тул тэдэнд яагаад ногоон эрчим хүчний шууд холболт хэрэгтэй вэ?
Холбогдох мэргэжилтнүүдтэй зөвлөлдсөний дараа фотоволтайкийн мэргэжилтнүүд Европын Холбооны холбогдох системд Хятадын ногоон гэрчилгээ нь хүлээн зөвшөөрөх хүрээнд ороогүй болохыг тогтоожээ. Хэдийгээр Европын Холбооны нүүрстөрөгчийн хилийн тохируулгын механизмд Хятадын ногоон гэрчилгээг хүлээн зөвшөөрөх нь засгийн газар хоорондын харилцан ярианы механизмаар мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн боловч одоогоор Европын Холбооны Нүүрстөрөгчийн хилийн тохируулгын механизм (CBAM) нь ямар ч хэлбэрийн ногоон гэрчилгээг хүлээн зөвшөөрдөггүй. Энэ нь зөвхөн цахилгаан үйлдвэрлэх эх үүсвэр болон үйлдвэрлэлийн байгууламжийн хооронд шууд холболтын технологи эсвэл цахилгаан үйлдвэрлэгч болон хэрэглэгчдийн хооронд байгуулсан биет цахилгаан худалдан авах гэрээ (PPA)-ийг хүлээн зөвшөөрдөг.
Ийм нөхцөлд экспортын аж ахуйн нэгжүүдийн ногоон цахилгаан эрчим хүчний асар их эрэлт хэрэгцээтэй тулгарч байгаа тул ногоон цахилгаан эрчим хүчний шууд холболт нь эргэлзээгүй хамгийн сайн сонголтуудын нэг юм. Өмнө нь Жянсу мужид ногоон цахилгаан эрчим хүчний шууд холболтын бодлогыг нэвтрүүлэх нь гадаад худалдааны аж ахуйн нэгжүүдийн ногоон эрчим хүчний хэрэглээний эрэлт хэрэгцээнд үндэслэсэн байв. Ногоон эрчим хүчний шууд холболтын загвар нь физик хэрэглээг нүүрстөрөгчийн шинж чанартай холбосноор аж ахуйн нэгжүүдэд хямд өртөгтэй, өндөр шаардлага хангасан нүүрстөрөгчийн ялгарлыг бууруулах замыг олгодог бөгөөд энэ нь ялангуяа экспортод чиглэсэн, өндөр эрчим хүч хэрэглэдэг салбаруудад тохиромжтой.
Экспортод чиглэсэн аж ахуйн нэгжүүдээс гадна эрчим хүчний томоохон хэрэглэгчид нь ногоон эрчим хүчний шууд холболтын загварт гол оролцогчид юм. Электролизийн хөнгөн цагаан, ган, цемент зэрэг эрчим хүч их хэрэглэдэг аж ахуйн нэгжүүдийн зарим нь өөрийн гэсэн дулааны цахилгаан станцтай байдаг. “Эдгээр их хэмжээний цахилгаан ачаалалтай аж ахуйн нэгжүүд салхи, нарны эрчим хүч, хадгалах байгууламж, түүнчлэн зарим диспетчерийн байгууламжаар тоноглогдсоноор цахилгааны үнийг бууруулахын тулд цар хүрээний нөлөөллийг ашиглаж болно.
Зүүн мужийн газрын тосны ордын төсөл нь өөрийн цахилгаан станцаа салхин болон нарны цахилгаан станцтай хослуулснаар киловатт-цаг тутамд 0.2+ юанийн цахилгааны зардал гаргах боломжтой гэж мэдээлж байгаа бөгөөд энэ нь том цахилгаан сүлжээний худалдан авах үнээс хамаагүй бага юм.
Хөрөнгө оруулалтын эрсдэлийг тооцож болох уу?
Бизнесийн загвар хэрэгжих боломжтой эсэхийг хэлэлцсэний дараа дараагийн санаа зовоосон асуудал бол хөрөнгө оруулалтын эрсдэлийн асуудал юм.
Үнэндээ ногоон эрчим хүчний шууд холболт болон тархсан фотоволтайк болон үйлдвэр, арилжааны эрчим хүчний хадгалалтын загваруудтай төстэй зүйл бол гуравдагч талын хөрөнгө оруулалтын үүднээс үнэлбэл хэрэглэгч нь аж ахуйн нэгжийн дампуурал эсвэл цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээ буурах зэрэг хамгийн том тодорхойгүй байдалд ордог.
Энэ асуудал нь гуравдагч этгээдийн хөрөнгө оруулалтын загварын дагуу салбарын үнэлгээнд хамгийн их толгой өвтгөдөг асуудал юм. Дээр дурдсан хоёр арга төдийгүй сэргээгдэх эрчим хүчнээс устөрөгч, аммиак, спирт үйлдвэрлэх, нэгдсэн эх үүсвэр-сүлжээний ачаалал-хадгалах зэрэг төслүүд, цахилгаан эрчим хүчний эрэлтийн тодорхойгүй байдал эсвэл устөрөгч, аммиак, спиртийн борлуулалт зэрэг нь хөрөнгө оруулалтын шийдвэр гаргахад хамгийн хэцүү хэсэг юм.
Энэ асуудлыг шийдэх эсвэл энэ эрсдэлээс аль болох зайлсхийх хамгийн сайн арга бол хөрөнгө оруулалтыг хэрэглэгчидтэй холбох явдал юм. Энэ нь мөн сүүлийн хоёр жилд Жянсу, Жэжян мужуудад аж үйлдвэрийн болон арилжааны фотоволтайк эзэмшигчдийн өөрийн хөрөнгө оруулалтын загварын эзлэх хувь нэмэгдэж байгаагийн гол шалтгаан юм. Нэг талаас эдгээр үл хөдлөх хөрөнгийн эзэмшигчид цахилгаан эрчим хүчний зардлыг бууруулж, ногоон цахилгаан эрчим хүч ашиглах жинхэнэ хэрэгцээтэй байдаг. Нөгөөтэйгүүр, эзэмшигчдийн өөрийн хөрөнгө оруулалт нь цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээ болон цахилгаан эрчим хүчний үнийн хэлбэлзэл зэрэг гуравдагч этгээдийн хөрөнгө оруулалтад тулгарч болзошгүй тодорхойгүй байдлаас зайлсхийдэг.
Мэдээжийн хэрэг, үндэсний эрх бүхий байгууллагууд ч үүнийг ойлгосон. "Мэдэгдэл"-д төслийн эрчим хүчний эх үүсвэрт хэрэглэгчид эсвэл шинэ эрчим хүчний эрчим хүч үйлдвэрлэх аж ахуйн нэгжүүд эсвэл хоёр талын байгуулсан хамтарсан үйлдвэрүүд хөрөнгө оруулалт хийж болно гэж санал болгож байна. Шууд холболтын зориулалтын шугамд зарчмын хувьд хэрэглэгчид болон эрчим хүчний хангамжийн аж ахуйн нэгжүүд хөрөнгө оруулах ёстой. Хэрэв төслийн эрчим хүчний эх үүсвэр болон хэрэглэгч нь нэг хөрөнгө оруулалтын аж ахуйн нэгж биш бол олон жилийн эрчим хүч худалдан авах гэрээ эсвэл эрчим хүчний менежментийн гэрээнд гарын үсэг зурж, тодорхой бус эрх, хариуцлагаас зайлсхийх, хөрөнгө оруулалтын аж ахуйн нэгжийн хууль ёсны эрх, ашиг сонирхлыг үр дүнтэй хамгаалахын тулд эрчим хүчний байгууламж барих, өмчийн эрхийн хуваарилалт, ашиглалт, засвар үйлчилгээ, диспетчерийн зохицуулалт, ашиглалт, тохиролцооны харилцаа, гэрээг зөрчсөний хариуцлага зэрэг асуудлаар гэрээнд гарын үсэг зурах ёстой.
Тиймээс ногоон цахилгаан эрчим хүчийг шууд холбох хамгийн сайн загвар бол үнэндээ хэрэглэгчдийн өөрсдөө хөрөнгө оруулах явдал юм. Мэдээжийн хэрэг, гуравдагч талын аж ахуйн нэгжүүд хэрэглэгчдийг холбох, хөрөнгө оруулалтын хүлээлтийг тогтворжуулахын тулд хамтарсан үйлдвэрүүдэд оролцож болно.
Цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээний зардал болон ашгийн хуваарилалтыг тэнцвэржүүлэх үү?
Ногоон эрчим хүчний шууд холболтын загварын практик үйл ажиллагааны үүднээс авч үзвэл, "Өмнөх холбогдох загваруудыг сурталчлахад бүтэлгүйтсэн хамгийн том эсэргүүцэл нь цахилгаан сүлжээнээс үүдэлтэй. Энэ загвар нь цахилгаан сүлжээний 'бялуу'-г хөдөлгөхтэй тэнцүү юм." Энэ нь холбогдох төслүүдийн хөрөнгө оруулалтад оролцсон хүмүүсийн дунд нийтлэг санал нэг байна.
Тиймээс энэхүү ногоон эрчим хүчний шууд холболтын баримт бичгийг гаргахдаа аль болох олон талын ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн болно. Цахилгаан системийн зохицуулалт, нийгмийн хариуцлагын хариуцлагыг шударгаар хүлээх, мөн цахилгаан системийн бүхэл бүтэн зохицуулалтын үйлчилгээг тасралтгүй үзүүлэх нийтийн цахилгаан сүлжээний чадавхийг нэмэгдүүлэхийн тулд төслүүд дамжуулах, түгээх төлбөр, системийн ашиглалтын зардал, бодлогын дагуу хөндлөн татаас, засгийн газрын санхүүжилт болон нэмэлт төлбөр гэх мэтийг Төрийн зөвлөлийн үнэ, санхүүгийн байгууллагын холбогдох журмын дагуу төлөхийг мэдэгдэлд шаардсан. Орон нутаг нь үндэсний журмыг зөрчин холбогдох төлбөрийг бууруулах эсвэл чөлөөлөхийг хориглоно.
Санал хүсэлтээс харахад дээр дурдсан ногоон цахилгаан эрчим хүч рүү шууд холбогдоход шаардагдах төлбөрийн талаарх маргаан хамгийн том нь юм. Зарим салбарынхан хэрэв төлөх бүх төлбөр нь томоохон цахилгаан сүлжээнийхтэй ижил байвал "хамгийн том асуулт бол эцсийн хэрэглэгчдийн цахилгааны үнэ цахилгаан сүлжээнийхээс хямд эсвэл илүү үнэтэй юу?" гэж үздэг. Энэ бол бизнесийн загвар ажиллах боломжтой эсэхийг тодорхойлох гол асуудлуудын нэг юм.
Фотоволтайкийн мэргэжилтнүүд холбогдох мэргэжилтнүүдтэй зөвлөлдөж, "Сүлжээнд холбогдсон горимын дагуу аж ахуйн нэгжүүдийн цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээг томоохон цахилгаан сүлжээгээр баталгаажуулах шаардлагатай хэвээр байгааг харуулж байна. Тиймээс цахилгаан сүлжээнээс цахилгаан худалдан авах холбогдох төлбөрийг тогтоосон журмын дагуу төлөх шаардлагатай. Гэсэн хэдий ч ногоон цахилгаан сүлжээнд шууд холбогдсон цахилгааны хэсгийн нөөц төлбөрийг бага зэрэг бууруулах хэрэгтэй" гэж мэдэв.
Зарим салбарын мэргэжилтнүүд ногоон эрчим хүчийг бага хүчдэлд шууд холбоход зориулалтын шугамын өртөг нь хэт өндөр хүчдэлийн өсөлтөөр дамжуулан алсын зайн дамжуулах өртөгөөс арай бага байж болохыг онцолсон. Гэсэн хэдий ч зориулалтын шугамын төлбөр болон бусад хатуу зардлууд нь эцсийн дүндээ томоохон цахилгаан сүлжээнээс цахилгаан худалдан авахаас илүү зардал багатай байж магадгүй гэсэн үзэл бодол бас байдаг. "Тиймээс төслийг хэрэгжүүлэх боломжтой эсэх нь төсөл бүрийн эдийн засгийн тодорхой тооцооллоос хамаарна."
Цахилгаан эрчим хүчний зардлын тухайд албан ёсны тайлбарт "Бид ногоон эрчим хүчний шууд холболтын төслүүдийг дэмжих замаар өөрсдийн зохицуулалтын боломжийг ашиглах, өөрөө үйлдвэрлэсэн болон өөрөө хэрэглэдэг шинэ эрчим хүчний эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх, сүлжээнд холбогдсон хүчин чадал болон нийтийн цахилгаан эрчим хүчний сүлжээнээс авсан цахилгаан эрчим хүчний эрэлтийг бууруулах, цахилгаан эрчим хүчний зардал болон системийн зохицуулалтын зардлыг боломжийн хэмжээнд хэмнэх, төслийн үйл ажиллагааны зардлыг бууруулах хэрэгтэй" гэж дурдсан. Үүний зэрэгцээ, ногоон эрчим хүчний шууд холболтын төслийг эрчим хүчний зах зээлд бүхэлд нь оролцох, цахилгаан үйлдвэрлэх, хэрэглэх муруйг бие даан оновчтой болгох, сүлжээнд нийлүүлж буй цахилгаан эрчим хүчний эзлэх хувийн шаардлагыг хангах үндсэн дээр цахилгаан эрчим хүчний арилжаа болон туслах үйлчилгээний тусламжтайгаар боломжийн ашиг олоход дэмжлэг үзүүлэх ёстой.
Нөгөөтэйгүүр, цахилгаан сүлжээний ашиглалтын аюулгүй байдлыг харгалзан үзвэл "Мэдэгдэл"-д нарийвчилсан дүрмүүдэд олон хязгаарлалт тавьсан бөгөөд үүнд томоохон цахилгаан сүлжээ болон ногоон эрчим хүчний шууд холболтын төслүүд нь хариуцлагын интерфэйсийн дагуу аюулгүй байдал, хангамжийн баталгааны үүргээ тус тус биелүүлэх ёстойг тодорхой заасан, мөн томоохон цахилгаан сүлжээний ашиглалтын аюулгүй байдлыг хангахад нэн тэргүүнд анхаарч, төлөвлөлт, сүлжээнд холбогдох, ашиглалтын талаас ногоон эрчим хүчний шууд холболтын төслүүдэд тавигдах шаардлагыг тавьсан.
Эцэст нь хэлэхэд, нийтлэхэд хагас жил гаруй хугацаа зарцуулсан баримт бичгийн хувьд ногоон эрчим хүчний шууд холболт нь систем, механизмын хувьд үнэхээр илүү тэсрэлттэй нээлтийг авчирсан. Баримт бичигт олон талын ашиг сонирхлыг цогцоор нь авч үзсэн бөгөөд дэлгэрэнгүй мэдээлэл дүүрэн байна. Гэсэн хэдий ч бизнесийн үүднээс авч үзвэл ногоон эрчим хүчний шууд холболт нь одоогоор бүх хувилбарт хамаарахгүй. Энэ нь өндөр эрчим хүчний хэрэглээ, цахилгаан эрчим хүчний томоохон хэрэглэгчид, өндөр ногоон эрчим хүчний эрэлт хэрэгцээ эсвэл сул цахилгаан эрчим хүчний сүлжээний орчинд эхний сонголт хэвээр байна.
Ирээдүйн зам урт бөгөөд хүнд хэцүү боловч ямар ч тохиолдолд ногоон эрчим хүчний шууд холболт нь Хятадын шинэ эрчим хүчний хөгжлийн дараагийн үе шатанд цоо шинэ замыг бий болгож, холбогдох хэрэгцээтэй аж ахуйн нэгжүүдэд зам мөрийг нээж өгч байна.
Нийтэлсэн цаг: 2025 оны 6-р сарын 4