1-р сарын 7-нд Үндэсний Эрчим Хүчний Захиргаа "Сэргээгдэх эрчим хүчний ногоон цахилгаан эрчим хүчний гэрчилгээг удирдах хэрэгжүүлэх дүрэм (туршилт)"-ийн талаар мэдэгдэл гаргаж, ногоон гэрчилгээ олгох, шилжүүлэх, цуцлах, холбогдох менежментийн талаар шинэ журмыг нэвтрүүлсэн. Баримт бичгийн дагуу ногоон гэрчилгээ олгогч байгууллага нь үндэсний ногоон гэрчилгээ олгох, арилжаалах системд үндэслэн холбогдох байгууллагуудад ногоон гэрчилгээний данс нээх, ногоон гэрчилгээ олгох, арилжаалах, шилжүүлэх, цуцлах зэрэг мэдээллийг бүртгэх ёстой. Баримт бичигт муж бүр засаг захиргааны бүс нутагт ногоон гэрчилгээ олгох, арилжаалах, цуцлахыг хянах зорилгоор мужийн ногоон гэрчилгээний данс нээхийг шаардсан. Энэ нь хэрэглэгчдийн өмнөөс сүлжээний компаниудын худалдан авсан одоо байгаа уламжлалт усан цахилгаан станцын ногоон гэрчилгээ, сэргээгдэх эрчим хүчний тогтвортой хөгжлийн үнийн тохиролцооны механизмд багтсан цахилгаан эрчим хүчний хэмжээтэй тохирч буй ногоон гэрчилгээ, нөхөн төлбөргүйгээр шилжүүлсэн бусад ногоон гэрчилгээг багтаах болно. Эдгээр дансууд нь холбогдох хэлтэстэй хамтран ногоон гэрчилгээний арилжаа, хуваарилалт, эсвэл шаардлагатай бол цуцлахад мужийн эрчим хүчний байгууллагуудын оролцоог хөнгөвчлөх болно. Гэрчилгээжүүлэх тухайд төслүүдээс өөрөө үйлдвэрлэсэн болон өөрөө хэрэглэсэн цахилгаан эрчим хүч, сүлжээнээс гадуурх сэргээгдэх эрчим хүчний үйлдвэрлэл, 2023 оны 1-р сарын 1-нээс өмнө ашиглалтад орсон уламжлалт усан цахилгаан станцуудаас (онцгой) сүлжээнд холбогдсон цахилгаан эрчим хүчийг ногоон гэрчилгээ олгохгүй. Бие даасан эрчим хүчний хадгалах байгууламжаас гаргасан цахилгаан эрчим хүч нь ногоон гэрчилгээ олгох эрхгүй. Эрчим хүчний хадгалах байгууламжаар тоноглогдсон сэргээгдэх эрчим хүчний цахилгаан эрчим хүч үйлдвэрлэх төслүүдийн хувьд цахилгаан үйлдвэрлэх байгууламж болон эрчим хүчний хадгалах байгууламжийн аль алинд нь тусдаа тоолууржуулалт хийх шаардлагатай. Арилжааны хувьд арилжаалагдах ногоон гэрчилгээний хүрээг динамикаар тохируулна. Сүлжээний аж ахуйн нэгжүүд болон эрчим хүчний худалдааны байгууллагууд цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээний мэдээллийг цуглуулж, тайлагнахдаа харгалзах ногоон гэрчилгээний цахилгаан эрчим хүчийг тогтвортой хөгжлийн үнийн тохиролцооны механизмд оруулсан эсэхийг зааж өгөх ёстой. "Тархсан фотоволтайк цахилгаан үүсгүүрийг хөгжүүлэх, барих арга хэмжээ" (Гуо Ненг Фа Син Ненг Гуй [2025] № 7)-ийг гаргахаас өмнө өргөдөл гаргаж, сүлжээнд холбогдож, 2025 оны 5-р сарын 1-ний дотор ашиглалтад оруулсан, төслийн өргөдөл гаргагч байгууллага (төслийн эзэмшигч) болон хөрөнгө оруулагч нь нэг байгууллага биш тохиолдолд төсөл өргөдөл гаргагч байгууллага (төслийн эзэмшигч) нь хөрөнгө оруулагч эсвэл зах зээлийн бусад үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагуудад ногоон гэрчилгээ олгох, арилжаалахад хамтран оролцохыг даалгаж болно. Ногоон гэрчилгээний шилжүүлгийн хувьд өөрөө үйлдвэрлэсэн болон өөрөө хэрэглэсэн цахилгаан эрчим хүчний ногоон гэрчилгээ нь арилжаалагдах боломжгүй. Өөрөө үйлдвэрлэсэн болон өөрөө хэрэглэсэн цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэл, эрчим хүчний хэрэглээ нь өөр өөр байгууллагад хамаарах тохиолдолд гэрчилгээг цахилгаан эрчим хүчний бодит хэрэглээний хувилбар дээр үндэслэн эрчим хүч хэрэглэдэг байгууллагад шилжүүлнэ. Цахилгаан сүлжээнээс гадуурх төслүүдийн хувьд цахилгаан худалдан авагч болон худалдагч хоёулаа сэргээгдэх эрчим хүчний цахилгаан эрчим хүчний тооцооны хүчинтэй гэрчилгээг өгөх ёстой. Нөхөн төлбөрийн тухайд гэвэл, 2026 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн ногоон гэрчилгээ эзэмшигчид ногоон цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээний нөхөн төлбөрийг ногоон гэрчилгээгээр мэдэгдэх үед гэрчилгээнд харгалзах үйлдвэрлэлийн жил нь ногоон цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээний жилтэй тохирч байх ёстой. Гэрчилгээ эзэмшигчдийг гэрчилгээ болон цахилгаан эрчим хүчний хоорондох цаг хугацааны тохируулгын нарийвчлалыг сайжруулахыг уриалж байна. Нөхөн төлбөрийн ногоон гэрчилгээнд харгалзах цахилгаан эрчим хүчний хэмжээ нь зарчмын хувьд нөхөн төлбөрийн хувилбарт цахилгаан эрчим хүчний бодит хэрэглээнээс хэтрэхгүй байх ёстой. Хасах мэдээллийн маягтад ногоон гэрчилгээ эзэмшигчийн нэр, хасагдсан ногоон гэрчилгээний тоо, өргөдлийн хувилбар, ногоон цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээний жил, сар, байршил зэрэг мэдээллийг багтаасан болно.
Тодорхой агуулга, тайлбарыг дараахаас үзнэ үү: Үндэсний Эрчим Хүчний Захиргаанаас гаргасан “Сэргээгдэх эрчим хүчний ногоон цахилгаан эрчим хүчний гэрчилгээг удирдах (туршилт)-ыг хэрэгжүүлэх журам”-ыг гаргах тухай мэдэгдлийн тайлбар”Сэргээгдэх эрчим хүчний ногоон эрчим хүчний гэрчилгээний (цаашид “ногоон гэрчилгээ” гэх) бүрэн амьдралын мөчлөгийн менежментийг стандартчилах, ногоон гэрчилгээний зах зээлийн өндөр чанартай хөгжлийг дэмжих зорилгоор Үндэсний Эрчим Хүчний Захиргаа саяхан “Сэргээгдэх эрчим хүчний ногоон эрчим хүчний гэрчилгээний менежментийг хэрэгжүүлэх (туршилт)-ын дэлгэрэнгүй дүрэм”-ийг (цаашид “Хэрэгжүүлэх дүрэм” гэх) гаргасан. Холбогдох агуулгыг дараах байдлаар тайлбарлаж байна.1. Олгох үндэслэлХКН-ын 20-р удаагийн Төв Хорооны Дөрөвдүгээр бүгд хурлаар шинэ эрчим хүчний системийг байгуулах ажлыг хурдасгах, нүүрстөрөгчийн оргил үеийг урьдчилан сэргийлэх, тогтвортой байдлаар урагшлуулах, ногоон үйлдвэрлэл, амьдралын хэв маягийг хурдацтай бүрдүүлэхийг санал болгосон. *БНХАУ-ын Эрчим хүчний тухай хууль*-д төрөөс сэргээгдэх эрчим хүчний ногоон эрчим хүчний гэрчилгээ зэрэг системээр дамжуулан ногоон эрчим хүчний хэрэглээг дэмжих механизмыг бий болгохыг заасан. Үндэсний Эрчим Хүчний Захиргаа нь Намын Төв Хороо, Төрийн Зөвлөлийн шийдвэр, төлөвлөгөөг сайтар хэрэгжүүлж, холбогдох газруудтай хамтран ногоон гэрчилгээнд суурилсан ногоон эрчим хүчний хэрэглээний системийг тасралтгүй сайжруулах чиглэлээр ажиллаж байна. 2024 оны 8-р сард *Сэргээгдэх эрчим хүчний ногоон эрчим хүчний гэрчилгээ олгох, арилжаалах дүрэм*-ийг гаргаж, ногоон гэрчилгээ олгох, арилжаалах, хэрэглэх, цуцлах үйл явцыг хамарсан бүрэн мөчлөгийн удирдлагын механизмыг бий болгосон. 2025 оны 3-р сард Үндэсний Хөгжил Шинэчлэлийн Хороо болон бусад газруудтай хамтран *Сэргээгдэх эрчим хүчний ногоон эрчим хүчний гэрчилгээний зах зээлийн өндөр чанартай хөгжлийг дэмжих талаархи санал бодол*-ыг гаргаж, ногоон эрчим хүчний хэрэглээний эрэлтийг улам бүр нэмэгдүүлж, ногоон гэрчилгээний зах зээлийн эрч хүчийг нээж өгсөн. Энэ нөхцөл байдалд "Хэрэгжүүлэх дүрэм"-ийг боловсруулах нь голчлон гурван үндсэн хэрэгцээнд үндэслэсэн болно. Нэгдүгээрт, энэ нь "Сэргээгдэх эрчим хүчний ногоон цахилгаан эрчим хүчний гэрчилгээ олгох, арилжаалах дүрэм"-д заасан зарчмуудыг боловсронгуй болгосноор дээд түвшний загварыг үнэн зөв хэрэгжүүлэхийг зорьж байгаа бөгөөд гэрчилгээ олгох, шилжүүлэх, цуцлах, хяналт тавих, мэдээллийн менежмент зэрэг гол талуудын журмын хэм хэмжээг тодруулахад анхаарлаа хандуулж, улмаар ногоон гэрчилгээний менежментийн холбогдох байгууллагуудад тодорхой үйл ажиллагааны гарын авлага өгөх болно. Хоёрдугаарт, ногоон гэрчилгээг сайн дурын ялгаралтыг бууруулах зах зээл (CCER), сэргээгдэх эрчим хүчний тогтвортой үнийн механизм, нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтын давхар хяналтын бодлоготой уялдуулах дүрмийг тодорхойлж, ногоон гэрчилгээний байгаль орчны эрхийн эрх мэдэл, өвөрмөц байдал, түгээмэл байдлыг баталгаажуулснаар механизмын зохицуулалт, холболтыг бэхжүүлдэг. Гуравдугаарт, энэ нь зах зээлийн оролцогчдын сонирхлыг татсан тодорхой асуудлуудыг, тухайлбал өөрөө хэрэглэх болон сүлжээнээс гадуурх төслүүдэд зориулсан ногоон гэрчилгээ олгох, ногоон гэрчилгээний мэдээллийн талаарх маргааныг шийдвэрлэх, ногоон гэрчилгээний байгаль орчны эрхийн өмчлөлийг тодорхойлох зэрэг асуудлыг чиглүүлж, шийдвэрлэх замаар нийгмийн асуудлыг шууд шийдвэрлэнэ. "Хэрэгжүүлэх дүрэм"-ийг нэвтрүүлснээр ногоон гэрчилгээний системийн шинжлэх ухааны нарийвчлал, стандартчилал, үйл ажиллагааг улам сайжруулж, практик түвшинд одоо байгаа зохицуулалтын баримт бичгийн цоорхойг үр дүнтэй нөхөх болно. Энэ нь ногоон гэрчилгээний зах зээлийн өндөр чанартай хөгжлийг дэмжих, ногоон цахилгаан эрчим хүчний байгаль орчны үнэ цэнийг бүрэн нээх, эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн цогц ногоон өөрчлөлтийг хөнгөвчлөхөд чухал ач холбогдолтой юм.
Үндсэн агуулга
Хэрэгжүүлэх дүрэм нь 10 бүлэг, 45 зүйлээс бүрдэх бөгөөд хариуцлагын хуваарилалт, дансны удирдлага, ногоон гэрчилгээ олгох, ногоон гэрчилгээ шилжүүлэх, ногоон гэрчилгээний баталгаажуулалт, эсэргүүцлийг зохицуулах, мэдээллийн удирдлага, ногоон гэрчилгээний хяналт болон бусад талыг цогцоор нь нарийвчлан тодорхойлж, ногоон гэрчилгээний амьдралын мөчлөгийн бүрэн бөгөөд тодорхой удирдлагын механизмыг бий болгож, сэргээгдэх эрчим хүчний байгаль орчны эрх, ашиг сонирхлыг стандартчилагдсан үйл ажиллагаанд институцийн дэмжлэг үзүүлэх болно.
Нэг нь хамтын ажиллагааны механизмыг гүнзгийрүүлэх явдал юм. Үндэсний Эрчим Хүчний Захиргаа болон түүний харьяа агентлагууд, мужийн эрчим хүчний зохицуулах газар, цахилгаан сүлжээний аж ахуйн нэгжүүд, цахилгаан худалдааны байгууллагууд, цахилгаан үйлдвэрлэх аж ахуйн нэгжүүд, техникийн дэмжлэг үзүүлэх нэгжүүд гэх мэтийн хамтын ажиллагааны механизмыг сайжруулж, ногоон гэрчилгээний менежментийн чиглэлээр аж ахуйн нэгж бүрийн үндсэн үүрэг хариуцлагыг тодорхой болгож, хэлтсийн хоорондын уялдаа холбооны үр ашгийг бэхжүүлэх.
Хоёр дахь нь дансны системийг сайжруулах явдал юм. Үндэсний ногоон гэрчилгээ олгох, арилжааны системийн дансыг эрх бүхий дэвтэр болгон ашиглаж, дотоод, гадаадын янз бүрийн дансны үүрэг, удирдлагын шаардлагыг боловсронгуй болгож, дансны удирдлагын стандартыг бий болгоно. Аймгийн дансны тогтолцоог нэгтгэж, үндэсний болон аймгийн дансны хоорондын уялдаа холбооны механизмыг бий болгож, орон нутгийн сэргээгдэх эрчим хүчний цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээ, эрчим хүч хэмнэх, нүүрстөрөгчийн хийн ялгарлыг бууруулахтай холбоотой нягтлан бодох бүртгэлийн мэдээллийн суурийг бэхжүүлнэ.
Гурав дахь нь олголтын менежментийг стандартчилах явдал юм. Ногоон гэрчилгээний ангилал, олголтын объект, олголтын стандартыг системтэйгээр ангилж, гол холбоосуудын хугацааны хязгаарын шаардлагыг тодорхой болгох; Нийтийн цахилгаан сүлжээг бүрэн хамрах үндсэн дээр ногоон гэрчилгээ олгоход бодит саад бэрхшээл учруулж буй төслүүдэд ногоон гэрчилгээ авах хүсэлт гаргах шаардлагыг тусгайлан тодорхой болгож, аль хэдийн бүртгүүлсэн төслүүдэд ногоон гэрчилгээ олгох бүрэн хамрах хүрээг улам гүнзгийрүүлэх. Шинэ эрчим хүчний зах зээлийн цогц шинэчлэлийн шинэ шаардлагад нийцүүлэн шинэ эрчим хүчний тогтвортой хөгжлийн үнийн тохиролцооны механизмын хувьд харгалзах ногоон гэрчилгээг шошголох, ялгах.
Дөрөвдүгээрт, шилжүүлэх дүрмийг боловсронгуй болгох. Ногоон гэрчилгээний зах зээлийн арилжаа, ногоон цахилгаан эрчим хүчний арилжаа, одоо байгаа уламжлалт усан цахилгаан станц, өөрөө ашиглах болон сүлжээнээс гадуурх төслүүд зэрэг нөхцөлд ногоон гэрчилгээ шилжүүлэх шаардлагыг тодорхой болгож, стандартчилагдсан шилжүүлгийн менежментийг бий болгож, ногоон гэрчилгээний тодорхой эзэмшлийг баталгаажуулах. Ногоон эрчим хүчний арилжаа, сувгийн дамжуулах гэрээ зэрэг зах зээлд чиглэсэн аргуудаар дамжуулан ногоон гэрчилгээг худалдааны хүрээнд оруулахыг санал болгож, ногоон гэрчилгээний үнэ 0-ээс их байгааг тодруулж, ногоон эрчим хүчний бүс нутгийн хэрэглээний байгаль орчны эрх, ашиг сонирхлыг тодорхой хуваарилахыг үр дүнтэйгээр хамгаалах.
Тавдугаарт, найдвартай баталгаажуулалтын механизмыг бий болгох. Байгаль орчны шинж чанаруудын өвөрмөц байдалд анхаарлаа төвлөрүүлж, хугацаа дуусах огноо, ногоон эрчим хүчний хэрэглээний мэдүүлэг (гэрчилгээ), CCER баталгаажуулалт, бүртгэл, данс цуцлах гэх мэт гол нөхцөл байдалд баталгаажуулалтын дүрэм, байгаль орчны эрхийн эзэмшлийг ангилж, тодруулж, ногоон эрчим хүчний хэрэглээний мэдүүлэгт цаг хугацааны тохируулгын шаардлагыг санал болгож, ногоон эрчим хүчний хэрэглээг дараагийн мөрдөх, баталгаажуулах, үнэлэх, гэрчилгээжүүлэх болон бусад ажилд зориулсан эрх бүхий нотлох баримтыг бүрдүүлэх.
Зургаадугаарт, эсэргүүцлийг зохицуулах найдвартай механизмыг бий болгох. Ногоон гэрчилгээ олгох, шилжүүлэх үр дүнтэй холбоотой эсэргүүцлийн зарчим, боловсруулалтын журмыг стандартчилж, ногоон гэрчилгээг буцаан олгох, нэмэлт төлбөр хийх механизмыг сайжруулж, зах зээлийн аж ахуйн нэгжүүдийн хууль ёсны эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах.
Долоодугаарт, мэдээллийн хяналтыг бэхжүүлэх. Гол шаардлага нь өгөгдлийн үнэн зөв, ул мөрийг хянах боломжийг хангах, холбогдох нэгжүүдийн өгөгдлийн удирдлагын хариуцлагыг тодорхой болгох, хууль бус болон дүрэм журамгүй үйлдлийн шийтгэлийн арга хэмжээг тодорхойлох, итгэлцлийг дэмжих хөшүүрэг болон шударга бус байдлыг хязгаарлах, ногоон гэрчилгээний зах зээлийн бат бөх хамгаалалтын шугамыг бий болгох явдал юм.
3. Хэрэгжүүлэх дүрмийг албан ёсоор гаргасны дараа Үндэсний Эрчим Хүчний Захиргаа ажлын дараах гурван тал дээр анхаарлаа төвлөрүүлнэ.
Нэг нь хамтын хэрэгжилтийг дэмжих явдал юм. Ногоон гэрчилгээ олгох. Тус байгууллага нь Үндэсний Эрчим Хүчний Захиргааны харьяа агентлагууд, цахилгаан сүлжээний аж ахуйн нэгжүүд, цахилгаан эрчим хүчний худалдааны байгууллагууд, сэргээгдэх эрчим хүчний мэдээллийн удирдлагын төвүүд болон бусад нэгжүүдийг ногоон гэрчилгээний бүрэн мөчлөгийн менежментийг хамтран хэрэгжүүлэхэд уялдуулж, чиглүүлж, олгох, шилжүүлэх, баталгаажуулах, эсэргүүцлийг шийдвэрлэх, хяналтын ажлыг Хэрэгжүүлэх дүрмийн дагуу стандартчилагдсан, эмх цэгцтэй байдлаар гүйцэтгэхийг баталгаажуулдаг.
Хоёрдугаарт, системийн дэмжлэгийг бэхжүүлэх. Үндэсний ногоон гэрчилгээ олгох, арилжаалах системийг оновчтой болгох, сайжруулах ажлыг тасралтгүй гүнзгийрүүлж, системийн функцийг бий болгох, платформ хоорондын харилцан үйлчлэлийн үр ашгийг дээшлүүлж, ногоон гэрчилгээ олгох ажлыг бүрэн хамрах, ногоон гэрчилгээний зах зээлийг өндөр чанартай хөгжүүлэх шинэ нөхцөлд их хэмжээний олгох, арилжаалах, шилжүүлэх өгөгдлийг үр ашигтай боловсруулахад анхаарлаа хандуулна. Ногоон гэрчилгээний мөрдөх чадвар, ухаалаг статистикийн шинжилгээний чадавхийг бэхжүүлж, Хэрэгжүүлэх дүрмийн янз бүрийн заалтыг хэрэгжүүлэхэд тогтвортой, үр ашигтай системийн дэмжлэг үзүүлэх.
Гурав дахь нь динамик үнэлгээний оновчлол юм. "Хэрэгжүүлэх дүрэм"-ийн хэрэгжилтийг сайтар хянаж, ногоон гэрчилгээний зах зээлийн үйл ажиллагаанд тогтмол хяналт шинжилгээ хийж, холбогдох удирдлагын хэлтэс, зах зээлийн аж ахуйн нэгж, судалгааны байгууллагуудын үндэслэлтэй санаа зовнилыг шуурхай шийдвэрлэж, шинэ нөхцөл байдал, асуудлыг судалж, шийдвэрлэх, ногоон гэрчилгээний удирдлагын системийг тасралтгүй сайжруулах.
Нийтэлсэн цаг: 2026 оны 1-р сарын 9